ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ОБЛІКУ ТА ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ ГІРНИЧОДОБУВНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ
DOI:
https://doi.org/10.32782/LST/2021-1-5Ключові слова:
адміністративна відповідальність, господарсько-правова відповідальність, державний контроль та нагляд, відходи, облік, паспортизація.Анотація
Питання правового регулювання використання та охорони відходів гірничодобувної промисловості перебувають на межі багатьох сфер наукового дослідження, тому наукові розробки вчених, які спеціалізуються на технічних, економічних, екологічних та інших дослідженнях, становитимуть наукову базу для дослідження питань правового регулювання використання та охорони земель гірничодобувної промисловості та стануть у пригоді при поглибленні правових досліджень даної проблематики, зокрема, для дослідження питань правового регулювання забезпечення раціонального використання та охорони техногенних родовищ корисних копалин. Метою статті є визначення нормативних особливостей обліку та поводження з відходами гірничодобувної промисловості. Реалізація поставленої мети передбачає вирішення низки завдань, як-от: 1) визначення сутності відходів гірничодобувної промисловості як об’єктів правового регулювання; 2) характеристика особливостей здійснення обліку та паспортизації відходів гірничодобувної промисловості й 3) зробити висновки із оптимізації режиму поводження із відходами гірничодобувної промисловості. Наукова новизна. У статті обґрунтовується доцільність запровадження механізму застосування юридичної відповідальності за використання техногенних родовищ корисних копалин або перспективних техногенних об’єктів корисних копалин без спеціального дозволу (ліцензії), у тому числі самовільне освоєння техногенних відходів виробництва, невиконання вимог безпеки використання техногенних родовищ і вимог охорони навколишнього природного середовища. Як висновок, у статті наголошується, що необхідно враховувати положення ст. 239 Господарського кодексу України (Господарський кодекс України) про можливість поєднання притягнення до адміністративної відповідальності та застосування санкцій господарсько-правової відповідальності, зокрема, у випадку незаконної розробки техногенного родовища корисних копалин слід передбачити вилучення прибутку (доходу); адміністративно-господарський штраф; обмеження або зупинення діяльності суб’єкта господарювання, а також в окремих випадках – ліквідацію суб’єкта господарювання.
Посилання
Гладій О.В. Адміністративно-правовий режим техногенних родовищ: дис. … 12.00.07. Запоріжжя : ЗНУ, 2017. 249 с.
Плохий В.М. Адміністративно-правовий режим поводження з техногенними відходами: постановка проблеми. Jurnalul juridic national: teorie şi practică. 2020. № 1(41). С. 180–183.
Євграшкіна Г.П., Шерстюк Н.П., Власова І.А. Екологічна експертиза територій, що прилягають до хвостосховища Північного гірничо-збагачувального комбінату (Кривбас). Екологічний вісник. 2009. № 1. С. 31–32.
Формирование и разработка техногенных месторождений железных и марганцевых руд: монография. Днепропетровск : Монолит, 2012. 140 с.
Кодекс України про надра: Закон України від 27 липня 1994 року № 132/94-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1994. № 36. Ст. 340. 6. Маланчук Є.З. Обґрунтування параметрів зон концентрації важких металів в техногенних розсипах при гідровидобутку : дис. … канд. техн. наук: 05.15.09. Рівне, 2009. 236 с.
Державний кадастр родовищ і проявів корисних копалин. URL: http:geoinf.kiev.ua/derzhavnyy-oblikrodovyshch- ta-zapasiv-korysnykh-kopalyn/derzhavnyy-kadastr-rodovyshch-i-proyaviv-korysnykh-kopalyn/
Галецкий Л.С., Науменко У.З., Пилипчук А.Д. та ін. Техногенні родовища – нове нетрадиційне джерело мінеральної сировини в Україні. URL: http:www.sustainable-cities-net.org.ua/publicationshow. php?id=374
Гладій О.В. Поняття та класифікація техногенних родовищ як об’єкта правовідносин. J urnalul juridic national: teorie şi practică. 2016. № 6. С. 23–27.
Про відходи: проект Закону України від 10.03.2016. URL : http: www.menr.gov.ua/normbaza/ regulatory/554-proekty-rehuliatornykh-aktiv.
Кодекс України про надра: проект. URL: http: geonews.com.ua/news/detail/proekt-kodeksu-ukrainipro- nadra-47301.
Постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2011 р. у справі № 2а-3032/10/0870. URL: http www.reyestr.court.gov.ua/Review/14403634.
Фортунин В. Отходы и социально-экономическая политика ГМК. URL: http : www.web-standart.net/ magaz.php?aid=8464.
Господарський кодекс України від 16.01.2003 № 436-ІV. URL: http:zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/436-15