ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ З УПРАВЛІННЯ НЕБЕЗПЕЧНИМИ ВІДХОДАМИ

Анотація

Метою статті визначено встановлення нормативних засад державно-правового регулювання діяль- ності з управління небезпечними відходами. Підкреслено, що екологічна політика Європейського Союзу має здійснюватися комплексно та з усіма доступними варіантами та інструментами, беручи до уваги регіональні та місцеві відмінності, а також екологічно чутливі території, з наголосом на: розвиток європейських ініціатив для підвищення обізнаності громадян та місцевої влади; широкий діалог із зацікавленими сторонами, підвищення екологічної свідомості та участі громадськості; аналіз вигод і витрат з урахуванням необхідності інтерналізації екологічних витрат; найкращі наявні наукові докази та подальше вдосконалення наукових знань шляхом досліджень і технологічного розвитку; дані та інформація про стан і тенденції навколишнього середовища. Визначено, що відповідно до вимог Директиви 2008/98/EC Європейського парламенту та Ради від 5 квітня 2006 року про відходи вимагається адаптація та гармонізація національного законодавства країн-кандидатів до стандартів ЄС, де важливим наголосом є гарантування безвідходного виробництва, а також розробка заходів щодо запобігання утворенню відходів та належного управління ними. Відповідно до змісту Директиви 2008/98/EC Європейського парламенту та Ради від 5 квітня 2006 року про відходи встановлено, що під категорією «відходи» має розумітися будь-яка речовина чи об’єкт, від яких власник відмовляється, чи має намір відмовиться, чи повинен позбутися. Встановлено, що під небезпечними відходами відповідно до Директиви 2008/98/EC Європейського парламенту та Ради від 5 квітня 2006 року про відходи розуміються відходи, які мають одну або декілька небезпечних властивостей, перелічених у Додатку III, які мають такі властивості, як: вибуховість, що розуміється як певні речовини та препарати, які можуть знищуватися під дією полум’я або більш чутливі до ударів чи тертя, ніж динітробензол; окисність як характеристика відходів, що містять речовини та препарати, які виявляють сильні екзотермічні реакції при контакті з іншими речовинами. Зроблено висновок, що доопрацювання вимагає законодавство ЄС щодо поводження з відпрацьованими акумуляторами та вжиття заходів для захисту навколишнього середовища та здоров’я людини шляхом запобігання або зменшення несприятливого впливу від утворення та управління електровідходами, та зменшення впливу використання ресурсів та покращення ефективність використання ресурсів.