ПРИНЦИП БЕЗСТОРОННОСТІ (НЕУПЕРЕДЖЕНОСТІ) У СИСТЕМІ ПРИНЦИПІВ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ПРОЦЕДУРИ

Анотація

Метою статті визначено здійснення характеристики принципу безсторонності (неупередженості) у системі принципів адміністративної процедури. Автором наголошено, що реалізація адміністративних процедур має відповідати вимогам сервісності та «людиноцентричним» підходам до побудови взаємовідносин держави та суспільства. Автором наведено ряд погляд на визначення структури системи принципів адміністративної процедури. Автором визначено загальновизнаний підхід до розуміння структури принципів адміністративної процедури, що системно поділяються на загальні (або загальноправові) та спеціальні (або спеціальноправові). До загальних (загальноправових) принципів адміністративної процедури віднесено принципи верховенства права, законність, рівність та публічність. До спеціальних (спеціальноправових) принципів віднесено принцип ефективності, що передбачає дотримання вимог оперативності та неформальності підходів до регулювання публічно-управлінських відносин, принцип пропорційності, принцип безсторонності (неупередженості), принцип підзвітності та підконтрольності, принцип комплексності та універсальності підходів до регулювання відносин із здійснення адміністративних процедур. Визначено, що у системі принципів адміністративних процедур застосування принципу безсторонності (неупередженості) сприяє виникнення конфлікту інтересів, що пов’язується недопущенням участі у вирішенні адміністративної справи службових осіб, що мають особистий інтерес у її врегулюванні. Зроблено висновок, що принцип безсторонності (неупередженості) є базисом для забезпечення доброго урядування. Наголошено, що реалізація стандартів безсторонності (неупередженості) має позитивний вплив на дотримання якості надання адміністративних послуг представниками публічної служби.