АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ АЗАРТНИХ ІГОР: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМИ

Анотація

Метою статті визначено встановлення кола проблемних питань, що визначають вектор наукового пошуку автору у сфері адміністративно-правового регулювання здійснення діяльності у сфері грального бізнесу та проведення азартних ігор в Україні. З’ясовано, що належний рівень адміністративно-правового забезпечення здійснення діяльності, пов’язаної із гральним бізнесом та проведенням азартних ігор, має визнаватися як гарантія дотримання норм моралі у суспільстві та усунення негативного впливу, що може мати така діяльність на психіку, і особливо уразливу психіку малолітні та неповнолітніх дітей. Підкреслено, що розгляд адміністративно-правового регулювання здійснення діяльності, пов’язаної із проведенням азартних ігор, визначається як діяльність, пов’язана із проведенням будь-якої гри, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає право на отримання виграшу (призу), імовірність отримання і розмір якого повністю або частково залежать від випадковості, а також знань і майстерності гравця. Обґрунтовано, що ознаками азартних ігор є залежність такої діяльності від рівня ймовірності таких процесів, залежності таких процесів від випадковості, ініціативності участі задля отримання матеріального збагачення. Зроблено висновок, що зміст азартних ігор та їх значення в суспільстві та державі розуміється як: певний вид дозвілля, що дозволяє людині розважитися, відволіктися від проблем сьогодення; як певний господарської діяльності; певний вид прибуткової частини Державного бюджету; сфера суспільних відносин, що вимагає додаткового адміністративно-правового регулювання у частині забезпечення контролюта нагляду задля запобігання формування у людей схильності та залежності від азартних ігор, що вимагає пошуку напрямів оптимізації впливу на такий бізнес з боку держави. Підкреслено, що важливим є забезпечення належного адміністративно-правового регулювання за діяльністю, пов’язаною із гральним бізнесом та азартними іграми, що дозволить використовувати таку сферу суспільних відносин як певний засіб економічного зростання країни, та сприятиме мінімізації протиправності та корумпованості такої діяльності та отримання ліцензії на її здійснення, що має сприяти підвищенню надходжень до Державного бюджету.