СТРАТЕГІЯ РЕФОРМУВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ПРАВОВІДНОСИН В УКРАЇНІ: ПИТАННЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ
DOI:
https://doi.org/10.32782/LST/2024-4-8Ключові слова:
земельні правовідносини, адміністративно-правова охорона, оренда, нормативно-правове регулювання, адміністративно-правовий режим, воєнний стан, земельна реформаАнотація
Метою наукової розробки визначено вивчення питання нормативно-правового регулювання стратегії реформування земельних правовідносин в Україні. Визначено, що початок земельної реформи в Україні пов’язується із ухваленням Основних напрямів земельної реформи в 2001–2005 роках, що було затверджено Указом Президента України від 30.05.2001 р. № 372/2001, де було встановлено, що ціллю земельної реформи є досягнення таких умов, в яких механізм регулювання земельних відносин та державного управління земельними ресурсами відповідав б критеріям ефективності. Встановлено, що в Україні зараз триває реформа законодавства України щодо встановлення розуміння земель як об’єкту правової охорони та використання. Визначено, що реалізація наданого права купівлі земельних ділянок юридичними особами допускається за умови їх створення та реєстрації за законодавством України, а їх учасниками мають бути виключно громадяни України, українська чи територіальні громади. Акцентовано, що здійснення такої купівлі має відбуватися із дотриманням процедури електронних аукціонів, що мінімізують корупційні прояви та ризики. Зроблено висновок, що відкриття ринку сільськогосподарських земель в Україні має створити передумови для росту цін на землю, але і при цьому призведе до зростання інвестування надходжень. Обгрунтовано, що наступний етап земельної реформи в Україні передбачає надання дозволу на купівлю земель сільськогосподарського призначення іноземцям, однак процедурно такий законодавчий акт має бути ухвалено шляхом проведення Всеукраїнського референдуму, що є неможливим під час воєнного стану. Запровадження таких змін до чинного законодавства України неоднозначно сприймається суспільством і потребує вивчення та подальшої розробки.
Посилання
Сердюк С. А. Організаційно-правові засади державного регулювання обігу земель державної власності. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України, 2014. № 6. С. 120–124. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nzizvru
Про основні напрямки земельної реформи на 2001–2005 роки: Указ Президента України від 30.05.2001 р. № 372/2001. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/372/2001#Text (втратив чинність).
Чорна М. В. Періодизація розвитку основних напрямів діяльності органів державної влади у сфері охорони земель. Правова держава, 2017. № 26. С. 78–83.
Про затвердження Стратегії удосконалення механізму управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними: Постанова Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. № 413. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/413-2017-%D0%BF (втратила чинність).
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 45 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання удосконалення управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними» від 7 червня 2017 року № 413. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v008p710-19#n63
Про схвалення Концепції Державної цільової програми розвитку земельних відносин в Україні на період до 2020 року: Ррозпорядження Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009 р. № 743-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/743-2009-р#Text
Про схвалення Концепції Загальнодержавної цільової програми використання та охорони земель: розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 січня 2022 р. № 70-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/70-2022-р#Text
Коломоєць Т. О., Колпаков В. К., Легеза Ю. О. Довкілля як об’єкт адміністративно-правової охорони. Юридичний науковий електронний журнал. 2020. № 1. С. 302.
Про охорону земель: Закон України від 18.06.2003 р. № 962-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інтересів власників земельних часток (паїв), а також застосування адміністративної процедури у сфері земельних відносин: Закон України від 8 жовтня 2024 року № 3993-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3993-IX#Text