МЕТОДИ ГРОМАДСЬКОГО КОНТРОЛЮ ПРЕДСТАВНИЦЬКИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ: ЗАРУБІЖНИЙ ТА ВІТЧИЗНЯНИЙ ДОСВІД
DOI:
https://doi.org/10.33287/102042Ключові слова:
громадський контроль, методи громадського контролю, методи залучення громадян, представницькі органи влади, інститути громадянського суспільстваАнотація
Аналізуються та систематизуються методи громадського контролю представницьких органів влади в державах світу та в УкраУні відповідно до наукових теорій та концепцій. Аналіз наукових доробок дозволив виокремити теоретичні аспекти громадського контролю органів представницькоУ влади та виділити кращі практики щодо його запровадження на прикладі таких держав, як: Бельгія, Данія, Італія, Канада, Мальта, Нідерланди, Німеччина, Польща, Румунія, США, Франція, Фінляндія, Шотландія. У зарубіжній науці й практиці публічного управління громадський контроль розглядається як форма участі громадян. Методологія громадського контролю включає в себе методи, прийоми, техніки, інструменти залучення до участі громадян. Найчастіше застосовуються в державах світу такі методи: Делфі, Номінал груп, «do-ocracy», Planning Programming Budget System, визначення цілей і пошук альтернатив, впливу, встановлення контакту, громадські дискусіУ, громадське журі, громадське партнерство, громадська ініціатива, інтерактивні методи планування, консолідаціУ, проєктування, очноУ участі (спостереження) в засіданнях місцевоУ влади, просвітництва, регулювання, рольових змін, суспільного порядку, управління групами, процесами та цілями, фокус групи, цільового бюджетування. В УкраУні організація громадського контролю обмежена невеликим переліком методів, характерних для теоріУ організаціУ, тобто методи громадського контролю переважно визначаються органами публічноУ влади.
Посилання
Василенко В. М., Дорошенко В. А. Поняття та зміст громадського контролю за діяльністю національного антикорупційного бюро УкраУни. Вісн. Харків. нац. ун-ту внутр. справ. 2017. № 4(79) С. 165 – 176. URL: http://visnyk.univd.edu.ua/index.php/VNUAF/article/ download/19/19/ (дата звернення: 23.07.2020).
Гражданское участие в процессе принятия решений: обзор стандартов и практик в государствах-членах Совета Европь. URL: http://ecnl.org/wp-content/uploads/2017/06/Civil- participation-in-decision-making-processes_An-Overview-of-Standards-and-Practices-in-CoE- Member-States_Rus.pdf (дата звернення: 10.06.2020).
Европейская Комиссия. Злектронньй общий рьнок. 2015. URL: https://ec.europa.eu/ digital-single-market/en/news/eu-egovernment-report-2015-shows-online-public-services- europe-are-smart-could-be-smarter (дата звернення: 20.07.2020).
Існуючі механізми співпраці органів державноУ влади з організаціями громадянського суспільства в контексті реалізаціУ НаціональноУ стратегіУ сприяння розвитку громадянського суспільства в УкраУні 2016 – 2020. KиУв: Ваіте, 2016. 280 с. URL: https:// www.osce.org/files/f/documents/e/d/303331.pdf (дата звернення: 02.06.2020).
Касяненко Є. В. Теоретико-правова характеристика форм громадського контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування. Наук. вісн. Дніпропетровського держ. ун-ту внутрішніх справ. 2017. № 4. С. 71 – 79.
Комунікаційний інструментарій для державних службовців. Звіт для державних службовців в рамках проектуЄС Association4U за підтримки Європейського Союзу. URL: https://eu-ua.org/sites/default/files/communication-toolkit-a4u-mip-ukr.pdf (дата звернення: 30.06.2020).
Куцик В. І., Чаус В. М. Методи і методичні підходи до планування діяльності підприємства: співвідношення та розвиток у сучасних умовах. Торгівля, комерція, підприємництво. 2010. № 11. С. 261 – 267.
Письменний І. В. Трансформація публічного управління в інститут суспільноУ взаємодіУ в процесі становлення громадянського суспільства. Державне управління та місцеве самоврядування. 2011. № 4(11). С. 12 – 23.
Пухкал О. Г. Громадський контроль як важливий чинник демократизаціУ та ефективності державного управління. Інвестиціі": практика та досвід. Сер. «Механізми державного управління». 2010. № 14. С. 56 – 58.
Сприяння участі громадян у демократичному процесі прийняття рішень в УкраУні. Дослідження Аналітичного центру CEDOS в рамках впровадження проекту Аналітичним центром Ради Європи. URL: https://dsk.kyivcity.gov.ua/files/2017/11/30/Doslidzhennya.pdf (дата звернення: 02.07.2020).
Сухінін Д. Контроль в органах державноУ влади та органах місцевого самоврядування: порівняльний аналіз. Державне управління та місцеве самоврядування. 2012. № 3 (14). С. 283 – 294.
Administrative Control. Retrieved from http://informatorects.uw.edu.pl/en/courses/ view?prz_kod=4007-M2KONA.
Citizen participation. Active citizens. (n. d.). Government of the Netherlands. Retrieved from https://www.government.nl/topics/active-citizens/citizen-participation.
Control: Definition, Purposes, Methods and Means. Retrieved from www.yourarticlelibrary.com › control-definition.
Gertsberg, P. (2018). 10 Lessons in More Engaging Citizen Engagement. Retrieved from https://www.smartcitiesdive.com/ex/sustainablecitiescollective/10-lessons-more-engaging- citizen-engagement/231051/.
It’s time to get creative about public engagement in innovation policy. Retrieved February 28, 2018 from https://www.publicengagement.ac.uk/whats-new/blog/its-time-get-creative-about- public-engagement-innovation-policy.
Kiiski Kataja, E., & Lahdemaki-Pekkinen, J. (2017). Ten interesting initiatives in democracy and participation. Retrieved July 3, 2017 from https://www.sitra.fi/en/articles/ten- interesting-initiatives-democracy-participation/.
Parker, B. (2003). Planning Analysis: The Theory of Citizen Participation. Retrieved from https://pages.uoregon.edu/rgp/PPPM613/class10theory.htm.
Participatory democracy tools: European standards and practices. Opinion of the special adviser to the government of Ukraine of decentralization. (2017). Retrieved from http://www.slg- coe.org.ua/wp-content/uploads/2017/04/CoE_Opinion_Participatorydemocracy_ SAGUD- LPO20171_.pdf.
Planning and Budgeting. Retrieved from http://www.practiceinparticipation.org/ index.php/pages/planning-and-budgeting/.
