ЦИФРОВЕ ВРЯДУВАННЯ: СУЧАСНІ СВІТОВІ ТРЕНДИ ТА ОСОБЛИВОСТІ РОЗВИТКУ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.32782/2414-4436/2024-2-6Ключові слова:
публічне управління, цифровізація, цифрова трансформація, цифрове врядування, е-врядування, резільєнтність, Україна, війна, повоєнне відновленняАнотація
Актуальність дослідження зумовлена необхідністю врахування сучасних тенденцій розвитку цифрового врядуванні у процесах цифрової трансформації вітчизняних органів публічного управління, зокрема, в умовах війни та повоєнного відновлення. Акцентовано на тому, дедалі більше країн зміцнюють свою інституційну та правову базу для розвитку електронного урядування. До найбільш вражаючих результатів опитування ООН 2022 року належить те, що все більше країн рухаються до «безперебійного, невидимого уряду, в якому повністю автоматизовані та персоналізовані послуги стають доступними будь-кому в будь-який час і з будь-якого місця». Відзначено, що майже кожна країна світу залучена до процесу цифровізації, але, хоча органи публічного управління на всіх рівнях прагнуть до модернізації та цифрової трансформації, підходи та результати суттєво відрізняються, як і результати у сфері сталого розвитку завдяки розвитку е-урядування, а також переваги для громад і вразливих верств населення. За висновками ООН, пандемія COVID-19 ще більше загострила розбіжності у сфері е-урядування між країнами та всередині них на регіональному, національному та місцевому рівнях. Зроблено висновок, що подальший розвиток цифрового-врядування буде зумовлюватися розвитком цифрового залучення в усіх його вимірах, які можна визначити через складники «E-Government Development Index»: е-інформування; е-консультації; е-прийняття рішень. Визначено, що для визначення потенційних точок зростання та можливостей регіонів та територіальних громад у сфері цифрової трансформації можуть бути використані результати вимірювання за «Індексом цифрової трансформації регіонів», що пропонується Міністерством цифрової трансформації України, та значення відповідних субіндексів. В умовах правового режиму воєнного стану та повоєнного відновлення до основних викликів і напрямів досліджень у сфері цифрової трансформації публічного управління, на нашу думку, належать: «Цифрова безпека»; «Цифрова грамотність»; «Цифрова інклюзія»; «Спів-розроблення – спів-виробництво – спів-постачання нової цінності разом із громадянським суспільством на основі довіри»; «Взаємодія з реальністю-світами AI».
Посилання
Country Selector. Ukraine. UN E-governanment Knowledgebase : web-site. 2022. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/180-Ukraine/dataYear/2022.
Dawes S. S. The Evolution and Continuing Challenges of E-Governance. Public Administration Review. 2008. Vol. 68, Р. S86-S102. URL: https://www.jstor.org/stable/25145732.
Dunleavy P., Margetts H., Bastow S., Tinkler J. Digital Era Governance: IT Corporations, The State and E-Government. Oxford: Oxford University Press, 2006. 302 p. https://doi.org/10.1093/acprof: oso/9780199296194.001.0001.
Hilgers D., Piller F. Extending open innovation to open government: a roadmap for new opportunities in citizensourcing. InnovationManagement.se : web-site. 28.02.2011. URL: https://innovationmanagement.se/2011/02/28/extending-open-innovation-to-open-government-a-roadmap-for-new-opportunities-incitizensourcing/.
Liva G., Codagnone C., Misuraca G., Gineikyte V., Barcevicius E. Exploring digital government transformation: a literature review. Proceedings of the 13th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance (ICEGOV 2020), 23-25 September 2020, Athens, Greece. 2020. DOI: http://dx.doi.org/10.1145/3428502.3428578.
Matveieva O., Mamatova T., Borodin Y., Gustafsson M., Wihlborg E., Kvitka S. Digital Government in Conditions of War: Governance Challenges and Revitalized Collaboration between Local Authorities and Civil Society in Provision of Public Services in Ukraine. Proceedings of the 57th Hawaii International Conference on System Sciences (HICSS-57). 2024. P. 2003–2011. URL: https://hdl.handle.net/10125/106628.
Plantera F. The four ages of e-governance. e-Governance Academy : web-site. 02.12.2019. URL: https://ega.ee/blog_post/four-ages-egovernance/.
Tham J. Critical Factors for Creating a Successful Digital Public Administration. SSRN Electronic Journal. 2018. URL: https://ssrn.com/abstract=3296207. doi: 10.2139/ssrn.3296207.
UN global e-government survey 2022: The Future of Digital Government. Department of Economic and Social Affairs. United Nations : N.Y., 2022. 311 p. URL: https://desapublications.un.org/sites/default/files/publications/2022-09/Web%20version%20E-Government%202022.pdf.
Індекс цифрової трансформації регіонів України підсумки 2023 року. Міністерство цифрової трансформації України, 2023. 26 с. URL: https://cms.thedigital.gov.ua/storage/uploads/files/page/community/reports/Індекс_цифрової_трансформації_регіонів_України_2023_compressed.pdf.
Квітка С., Новіченко Н., Гусаревич Н., Піскоха Н., Бардах О., Демошенко Г. Перспективні напрямки цифрової трансформації публічного управління. Аспекти публічного управління. 2020. Т. 8. № 4. С. 129–146. https://doi.org/10.15421/152087.
Квітка С., Карпенко О. Вплив цифровізації на державне управління у сфері протидії міжнаціональним конфліктам. Аспекти публічного управління, 2022. 10(5), c. 62–68. DOI: https://doi.org/10.15421/152236.
Квітка С. Цифрові трансформації як сучасний тренд періодичного циклу розвитку суспільства. Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України. 2020. Спецвипуск, c. 131–134. DOI: http://doi.org/10.36.030/2664-3618-2020-si-131-134.
Мазур О., Квітка С. Вплив цифрової трансформації на розвиток креативних індустрій. Аспекти публічного управління, 2024. 12(1), c. 121–128. DOI: https://doi.org/10.15421/152416.
Підсумки року роботи Мінцифри 2022. Міністерство цифрової трансформації України : веб-портал. URL: https://2022.thedigital.gov.ua.
Підсумки року роботи Мінцифри 2023. Міністерство цифрової трансформації України : веб-портал. URL: https://2023.thedigital.gov.ua.
Реалізація державної політики цифрового розвитку щодо боротьби з етнічними конфліктами. Аспекти публічного Квітка С., Рибченко А. управління, 2022. 10(6), с. 5–13. DOI: https://doi.org/10.15421/152237.
Цифрова трансформація економіки України в умовах війни. Грудень 2023 року. Національний інститут стратегічних досліджень : веб-сайт. 16.07.2024. URL: https://niss.gov.ua/news/komentariekspertiv/tsyfrova-transformatsiya-ekonomiky-ukrayiny-v-umovakh-viyny-cherven-2024.
Цифрове врядування : монографія / О. В. Карпенко, Ж. З. Денисюк, В. В. Наместнік [та ін.] ; за. ред. О. В. Карпенка. Київ : ІДЕЯ ПРИНТ, 2020. 336 с.