LOCAL COMMUNITIES’ COOPERATION IN HEALTHCARE: CHALLENGES AND MECHANISMS IN THE CONTEXT OF MARTIAL LAW AND POST-WAR RECOVERY IN UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.32782/2414-4436/2023-2-3Keywords:
public administration, local self-government, inter-municipal cooperation, territorial community, medical service, healthcare, collaborative community.Abstract
The article examines and identifies the specific features of local communities’ cooperation in healthcare under martial law and post-war recovery in Ukraine. It is emphasised that local communities’ cooperation has significant potential in healthcare, and the relevant processes require expert advisory support and development of methodological and technological support. The analysis of the structured common expert vision of key priorities for the health sector for the next 18–24 months (2023–2024) identified the challenges that determine the specifics of the local communities’ cooperation processes in health care under martial law and post-war recovery in Ukraine across four priority domains: service delivery – reconnecting people to health care and addressing new needs; capital investment for sustainable progress; sustain and increase the effectiveness of health care financing; protecting institutions and reform foundations. It is determined that innovative tools for local communities’ cooperation in the context of martial law and post-war recovery in Ukraine include both clustering and creation of "collaborative communities" – continuing "forums" where representatives of the public, private and civil society sectors proactively cooperate to achieve common goals and results, solve common problems and use collective opportunities in an atmosphere of trust, respect, empathy and openness. The "collaborative community" was modelled with the incorporation of territorial communities involved in inter-municipal cooperation in the field of healthcare, which allowed to determine the range of its potential participants. It was summarized that "collaborative communities" are not working groups or commissions that usually solve highly specialised problems and disband after the final result is obtained. They can exist indefinitely, if there is a public need. Cooperation relations are supported by shared responsibility for achieving socially significant results and accountability.
References
Медична реформа. Кабінет міністрів України : веб-сайт. URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/ reformi/rozvitok-lyudskogo-kapitalu/reforma-sistemi-ohoroni-zdorovya (дата звернення: 20.06.2023).
Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки : Постанова Кабінету міністрів України від 05.08.2020 р. № 695. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-п#Text.
Ресурси системи охорони здоров’я в умовах війни. Національний інститут стратегічних досліджень : веб-сайт. 26.10.2022. URL: https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/resursy-systemy-okhorony- zdorovya-v-umovakh-viyny-zhovten-2022r.
Шаров Ю. П. Потенціал та інструменти співробітництва спроможних громад в умовах децентралізації. Аспекти публічного управління. 2015. Т. 3. № 4. С. 102-110. DOI: https://doi.org/10.15421/151539.
Чайка А. Кластерний підхід при співробітництві територіальних громад. SAMOORG : веб-сайт. 11.09.2019. URL: https://samoorg.com.ua/blog/2019/09/11/klasterniy-pidhid-pri-spivrobitnitstvi-teritorialnih-gromad/.
Максимчук М. В., Кльоба С. М. Міжмуніципальне співробітництво як інструмент підвищення інклюзивності розвитку об’єднаних територіальних громад України. Регіональна економіка. 2019. № 2(92). С. 26-35. DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2019-2-4.
Arabadzhyiev D. Yu., Buryk Z., Barshatska H. Yu., Huba M. I., Shashyna M. V. Establishing Interterritorial Cooperation of Amalgamated Territorial Communities as a Tool to Increase their Capacity. International Journal of Management. 2020. Vol. 11. № 5. Р. 1036-1044. URL: https://iaeme.com/Home/article_id/IJM_11_05_095.
Лозинська Т. М., Аранчій Г. А. Напрями удосконалення співробітництва територіальних громад в Україні. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2021. № 1. DOI: https://doi.org/10.32702/2 307-2156-2021.1.6.
Лозинська Т. М., Глазов О. М. Роль інститутів громадянського суспільства у забезпеченні співробітництва територіальних громад. Публічне адміністрування та національна безпека. 2023. № 1. DOI: https://doi.org/10.25313/2617-572X-2023-1-8607.
Ігнат О., Маматова Т. Співробітництво територіальних громад задля забезпечення стійкості та сталого розвитку. Knowledge, Education, Law, Management. 2022. Т. 49. № 5. С. 109-116. DOI: https://doi. org/10.51647/kelm.2022.5.18.
Височанський В. І., Мікуліч В. О. Методологічні рекомендації щодо підписання угоди про міжмуніципальне співробітництво щодо створення спільного підприємства ПМД. Програма «U-LEAD з Європою»: Рівне, 2019. 53 с. URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/497/Recommendations_for_ Health_InterMunicipal_Cooperation.pdf.
Intermunicipal Cooperation. Council of Europe : website. https://www.coe.int/en/web/good-governance/ imc-eap (retrieved date: 20.06.2023).
Про співробітництво територіальних громад : Закон України від 17.06.2014 р. № 1508-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1508-18#Text.
Врублевський О. Про роль міжмуніципального співробітництва у становленні та розвитку громад. Децентралізація : веб-сайт. 04.12.2020. URL: https://decentralization.gov.ua/news/13041.
Міжнародне і міжмуніципальне співробітництво громад: дані Моніторингу реформи від Мінінфраструктури. Децентралізація : веб-сайт. 19.07.2023. https://decentralization.gov.ua/news/16923.
Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення : Закон України від 19.10.2017 р. № 2168-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text.
Децентралізація у сфері медицини. Експертне обговорення. Національний інститут стратегічних досліджень : веб-сайт. 04.02.2021. URL: https://niss.gov.ua/news/novini-nisd/decentralizaciya-u-sferimedicini- ekspertne-obgovorennya.
Priorities for health system recovery in Ukraine : joint discussion paper. WHO Health Emergencies Programme (WHE), 2022. 24 p. URL : https://www.who.int/europe/publications/m/item/priorities-for-healthsystem- recovery-in-ukraine-joint-discussion-paper.
Collaborative Communities: Addressing Health Care Challenges Together. The US Food and Drug Administration : web-site. 23.06.2023. URL: https://www.fda.gov/about-fda/cdrh-strategic-priorities-andupdates/ collaborative-communities-addressing-health-care-challenges-together#whatis.
Collaborative Communities Toolkit. The US Food and Drug Administration, 2019. 15 р. URL: https:// www.fda.gov/media/116467/download.
