МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО УКРАЇНИ В КОНТЕКСТІ РОЗВИТКУ ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я: АНАЛІЗ ПРОБЛЕМ УПРАВЛІННЯ

Анотація

У статті зазначається, що міжнародне співтовариство надало Україні значне фінансування для реформування багатьох сфер суспільного життя та вдосконалення системи державного управління. Зокрема, значних результатів було досягнуто у сфері охорони здоров’я завдяки упровадженню медичної реформи. Активними партнерами реформування виступали міжнародні організації. Встановлено, що уперше питання міжнародного технічного співробітництва, в якому українська держава виступила як повноправний учасник міжнародної взаємодії, було імплементовано на державному рівні у правовому полі у 1999 році за ініціативи Президента України. Надалі було прийнято низку інших нормативно-правових актів, які регулюють питання у сфері міжнародної технічної допомоги. Українська держава, переважно отримує міжнародну технічну допомогу й реалізує її на засадах проєктного підходу. Головним суб’єктом тут, який має відповідні повноваження, виступає уряд України та низка центральних органів влади. Встановлено, що у сфері координації щодо реалізації таких проєктів слабким місцем є напрям ефективного управління проєктами міжнародної допомоги. Визначено, що одним із суб’єктів державного управління, який нерегулярно звітує перед урядом, є Міністерство охорони здоров’я України. Це стало наслідком неузгодженості чинної нормативно-правової бази, в якій на даний час бракує в контексті державного управління методології аналізу впливу результатів проєкту та їх впровадження на функціонування системи охорони здоров’я та її майбутні результати. Визначено, що оцінка здійснюється шляхом порівняння цілей проєктів міжнародної допомоги з цілями державних програм, а перспективна оцінка очікуваних змін не проводиться через відсутність методологічного інструментарію у сфері державного та галузевого управління.