ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИХ РИЗИКІВ У СФЕРІ НАДАННЯ ПУБЛІЧНИХ ПОСЛУГ

Анотація

Наукова стаття присвячена висвітленню зарубіжного досвіду запобігання корупційних ризиків у сфері надання публічних послуг. Одним із ключових документів Європейського Союзу в царині надання публічних послуг, котрий слугує одним із механізмів мінімізації корупційних загроз, є Комплексна антикорупційна політика Європейського Союзу, датована 28 травня 2003 року. Цей документ формулює основоположні принципи протидії зазначеному негативному явищу в рамках Європейського Союзу та окреслює ключові напрями розбудови боротьби з корупцією в новоприйнятих державах-членах, країнах-претендентах та третіх країнах, що підтверджується Повідомленням Комісії від 28 травня 2003 року та Рамковим рішенням Європейської Ради 568 від 22 липня 2003 року. Зроблено висновок, що антикорупційне законодавство за кордоном еволюціонує до використання не лише адміністративних і кримінально-правових інструментів, а й усього юридичного арсеналу для боротьби, роблячи акцент на превентивних заходах (запобіганні). Щоб збалансувати корупційні ризики у сфері публічних послуг та сформувати сучасну національну модель боротьби з корупцією, критично важливо враховувати позитивний міжнародний досвід, набутий успішними країнами. Застосовуючи конкретні норми міжнародного права в цій сфері, слід пам'ятати, що особливості сучасного міжнародного антикорупційного співробітництва визначаються широким набором об'єктивних та суб'єктивних факторів. До них належать: глобалізація корупційних практик; перетворення корупції на загрозу національній безпеці; невирішені перешкоди на шляху демократичного розвитку; висока латентність корупційних практик; тісний зв'язок корупції з іншими злочинами, як-от відмивання грошей, шахрайство, тероризм; складність корупції та її здатність адаптуватися до будь-яких обставин; недоліки та недосконалість нормативно-правових актів та орієнтирів у національному законодавстві.