ДОСВІД ВЕЛИКОБРИТАНІЇ У АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОМУ РЕГУЛЮВАННІ ДІЯЛЬНОСТІ У СФЕРІ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ АЗАРТНИХ ІГОР

Анотація

Метою статті є висвітлення досвіду нормативного регулювання діяльності із організації та проведення азартних ігор у Великобританії задля пошуку напрямів його впровадження в Україні. Встановлено, що чинна нормативно-правова база у Великобританії як для азартних ігор в Інтернеті, так і для азартних ігор, що провадяться офлайн, покладає зобов’язання щодо захисту гравців на гральні компанії як умови їх операційних ліцензій, а порушення підлягають обмеженню ліцензії та вжиттю дій із застосування заходів юридичної відповідальності та адміністративного примусу. Визначено, що більшість форм азартних ігор у Великобританії, що проводяться офлайн, не підлягають законодавчим обмеженням щодо суми, яку люди можуть грати одночасно або за одну сесію, єдиним винятком є ігрові автомати, де обмеження ставок і призу встановлені нормативними актами. Визначено, що відповідно до чинного законодавства Великобританії встановлюється вимога щодо здійснення відстеження стратегії та моделі гри, якій слідує гравець, що є можливим через доступ операторів онлайн-ігор до облікових записах гравців; крім того оператори можуть відстежувати моделі гри клієнта протягом певного часу та використовувати дані особи в режимі реального часу, щоб оцінити ризик заподіяння шкоди та відповідним чином втрутитися, як правило, за допомогою алгоритмів виявлення шкоди. Визначено, що державним регулятором у сфері азартних ігор у Великобританіє є Комісія з азартних ігор Великобританії (Gambling Commission). Зроблено висновок, що нормативний підхід, встановлений у Великобританії, для запобігання поширення гральної залежності, створює ефективні можливості для індивідуального захисту гравців на основі аналізу обставин, поведінки та вибору кожної особи. До проблем нормативного регулювання азартних ігор у Великобританії відноситься підвищення ефективності впровадження заходів із мінімізації шкідливого впливу на свідомість особи та запобігання шкоди для психіки від азартних ігор.