SECONDARY RESOURCES AND WASTE OF SUBSOIL USE: PROBLEMS OF LEGAL TERMINOLOGY
DOI:
https://doi.org/10.32782/LST/2022-1-9Keywords:
waste, recovery, disposal, secondary raw materials, subsoil, overburden rock.Abstract
The present paper examines certain problems of legal terminology relating to secondary resources and waste of subsoil use. The main goal of this paper is to analyze and clarify the legal terms denoting relevant resources and waste. The methodological basis of this study was the method of terminological analysis, the formal legal method, methods of analogy and abstraction, as well as other general scientific and special scientific methods. It was found that the category «subsoil» is considered by the current legislation not only as an object whose use leads to the generation of waste (object of waste generation), but also as an object that can be used for the purpose of storing or burying waste (waste disposal facility). Studies also indicate that both waste legislation and subsoil legislation do not sufficiently disclose and regulate relations in the field of secondary mineral resources and waste from the extractive and processing industries. The definition of the term «secondary mineral raw materials» is formulated. These materials are proposed to be mined and/or processed mining rocks, minerals in the form of by-product of the main mining production, which can be used in production processes instead of or along with primary mineral raw materials or independently of it. Special attention is given to the need to adopt a draft law on the management of waste from extractive industries, which will be based on the provisions of Directive 2006/21/EC on the management of waste from extractive industries. It is proposed to include in the national legislation of Ukraine the European term «extractive waste» in the sense of waste resulting from the prospecting, extraction, treatment and storage of mineral resources and the working of quarries.
References
Про схвалення Національної стратегії управління відходами в Україні до 2030 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 р. № 820-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/820-2017- %D1%80#Text
Руслан Стрілець: Пошук сучасних рішень управління промисловими відходами – єдиний вірний шлях для України. Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. 27.05.2021. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/ruslan-strilec-poshuk-suchasnih-rishen-upravlinnya-promislovimi-vidhodamiyedinij- virnij-shlyah-dlya-ukrayini
Гладій О.В. Адміністративно-правовий режим техногенних родовищ в Україні: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07. Запоріжжя, 2017. 16 с.
Ільющенко Г.В. Деякі правові аспекти поводження з відходами гірничодобувної промисловості. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. Спецвипуск. 2017. Ч. 1. С. 71–74.
Легеза Ю.О., Северин В.Ю. Проблеми поводження з техногенними відходами. Проблеми сучасних трансформацій. Серія: право, публічне управління та адміністрування. 2021. № 1. С. 46–52. https://doi. org/10.54929/pmtl-issue1-2021-07
Омельяненко Т.Л. Особливості імплементації Директиви 2006/21/ЄС про управління відходами видобувної промисловості в Україні. Ефективна економіка. 2013. № 11. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ efek_2013_11_64
Плохий В.М. Адміністративно-правовий режим поводження з техногенними відходами: дис. … канд. юрид. наук. Запоріжжя, 2021. 223 с.
Про відходи: Закон України від 05.03.1998 № 187/98-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/187/98-%D0%B2%D1%80#Text
Про управління відходами: Закон України від 20.06.2022 р. № 2320-IX. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/2320-20#Text
Державний класифікатор України «Класифікатор відходів ДК 005-96»: затверджено і введено в дію Наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 29.02.1996 р. № 89. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0089217-96#Text 11. Кодекс України про надра: Закон України від 27.07.1994 р. № 132/94-ВР. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/132/94-%D0%B2%D1%80#Text
Гірничий закон України: Закон України від 06.10.1999 р. № 1127-XIV. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/1127-14#Text
Про затвердження Положення про проектування внутрішнього відвалоутворення та складування відходів виробництва в залізорудних і флюсових кар'єрах: Наказ Міністерства промислової політики України від 17.08.2004 р. № 412. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1027-04#Text
Про затвердження Порядку ведення реєстру місць видалення відходів: Постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 р. № 1216. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1216-98-%D0%BF#Text
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо погодження правил технічної експлуатації, проектів і планів розробки родовищ корисних копалин та переробки мінеральної сировини: Наказ Державної служби геології та надр України від 22.02.2013 р. № 96. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/ v0096771-13#Text
Trehub O. Ways to Improve the Legal Framework of Mineral Waste Management in Ukraine. Scientific Journal of Bielsko-Biala School of Finance and Law. 2020. No 3. Vol. 24. P. 45–49. https://doi.org/10.19192/ wsfip.sj3.2020.7
Directive 2006/21/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the management of waste from extractive industries and amending Directive 2004/35/EC. URL: https://eur-lex. europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32006L0021
Council Directive 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste. URL: https://eur-lex.europa.eu/ legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A31999L0031
Про затвердження Національного плану управління відходами до 2030 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 р. № 117-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2019- %D1%80#Text
