PUBLIC INTEREST AS A CRITERION FOR ESTABLISHING SUBJECT JURISDICTION IN DISPUTES RELATED TO THE USE OF PUBLIC PROPERTY

Authors

DOI:

https://doi.org/10.32782/LST/2023-3-6

Keywords:

administrative dispute, administrative proceedings, subject matter jurisdiction, public interest, public property, public administration

Abstract

The purpose of the scientific article is to characterize the public interest as a criterion for establishing subject matter jurisdiction over disputes related to the use of public property. It has been established that the use of public property as property or resources owned by the state or community should be functionally designed to meet public interest and needs. The volume of public property includes such objects as: land plots (places of recreation and recreation for the population, squares, forests, agricultural lands, territories for creating cultural and educational facilities, etc.); real estate objects (public buildings, museums, hospitals, schools, roads, bridges, airports); water resources (rivers, lakes, reservoirs, water sources, multiple use of water for public needs); public (public) transport (buses, trains, metro, trams serving for the movement of citizens); cultural and natural attractions (archaeological reserves, national parks, monuments and other objects of cultural heritage); infrastructure for general use (gas, electricity, water supply communications, sewerage channels, communications (telephone, internet), etc.). It has been established that public property should be used to meet the needs of the implementation of the content of the administrative and legal status of the authority, to promote the dominance of public order, the balance of public and private interests. It is concluded that the criterion of public interest should be applied as the basis for establishing the subject matter jurisdiction of claims for the use of objects of public property. It is determined that the public interest lies in satisfying the idea of social dialogue between business entities, the state and the population. It is emphasized that, based on the content of national judicial practice, administrative proceedings should consider disputes about: the use of land plots of communal property related to the provision of permits for their use; implementation of administrative procedures in the field of land management, which is linked to meeting the needs of society or the state; registration of rights to use public property; implementation of control and supervisory procedures for the use of public property; carrying out the assessment of public property objects (land and land plots) according to the formation of registers of normative monetary valuation; establishing and changing the boundaries of settlements.

References

Глосарій із трудового права та соціально-трудових відносин (з посиланням на досвід Європейського Союзу). Київ: ВД «Стилос», 2006. 431 с.

Волкова Ю. Забезпечення права на здорове природнє середовище: досвід Великобританії Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. Випуск 6, 2022, c. 144-148.

Гладій О.В. Адміністративно-правовий режим техногенних родовищ в Україні: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / Запорізький національний університет. Запоріжжя, 2017. 249 с., с. 5, 19, 16.

Задирака Н. Ю. Прагматика відносин при використанні публічного майна. Вісник Запорізького національного університету. Юридичні науки. Запоріжжя. 2019. № 1. С. 61‒69.

Легеза Є.О., Легеза Ю.О. Напрями вдосконалення законодавства України в частині адміністративно-правового забезпечення реалізації економічної функції держави. ScienceRise: Juridical Science. 2019. №2. С. 28-33.

Mishyna N. V. Decentralization: European court of human rights’ judgements implementation. Наукові праці Національного університету «Одеська юридична академія». Одеса, 2023. Т. 32. С. 94-99. URL: http://naukovipraci.nuoua.od.ua/arhiv/tom32/11.pdf

Гусь А.І., Карабін Т.О., Ленгер Я.І., Менджул М.В., Савчин М.В., Сюсько М.М, Черевко П.П. Правовий режим публічного майна об’єднаних територіальних громад / за заг. ред. Я.В. Лазура. Ужгород: РІК-У, 2018. 212 с.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 69 Кримінального кодексу України (справа про призначення судом більш м’якого покарання) від 02.11.2004 № 15-рп/2004. Офіційний вісник України. 2004. № 45. Ст. 2975.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення положень статті 1, частин першої, другої, третьої статті 95, частини другої статті 96, пунктів 2,3,6 статті 116, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України, пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв’язку з окремими положеннями Конституції України від 25.01.2012 № 3-рп/2012. Офіційний вісник України. 2012. № 11. Ст. 422.

Калюжний Р.А. Публічний інтерес у адміністративному праві. Рojecie interesu w naukach prawnych prawie stanowionym i orzecnictwie sadowym polskii Ukrainy. Lublin: Uniwersytet marii curie-sklodowskiej, 2006. С. 85–93.

Постанова Верховного Суду у справі № 461/980/16-а від 17.04.2018 р. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/73500790

Ухвала Верховного Суду у справі № 820/11591/15 від 27.02.2018 р. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/72449269

Постанова Верховного Суду у справі № 820/11591/15 від 12.04.2018 р. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/73500822

Борсук Н.Я. Організаційно-правове забезпечення управління комунальною власністю в Україні: автореф. дис. … д-ра. юрид. наук: 12.00.07 / Державний науково-дослідний інститут Міністерства внутрішніх справ України ; Державний вищий навчальний заклад «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана», Міністерство освіти і науки України. Київ, 2019. 39 c.

Борисенко А.О. Проблеми юридичної відповідальності держави у сфері справляння рентної плати за користування надрами. Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора філософії за спеціальністю 081 «Право». Національний технічний університет «Дніпровська політехніка», Дніпро, 2022. 201 с.

Borysenko A. The system of taxation of activities in the field of use of natural resources. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія: «Юриспруденція». 2019. № 42. C. 60-63. URL.: http://vestnik-pravo.mgu.od.ua/archive/juspradenc42/part_2/18.pdf

Справа «Феррадзіні проти Італії» (Ferrazzini v. Italy): рішення Європейського суду з прав людини. № 44759/98. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/980_167

Ухвала Господарського суду Дніпропетровської області від 26.12.2011 у справі № 28/5005/17477/2011. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua /Review/20269461

Published

2023-12-11

Issue

Section

ADMINISTRATIVE LAW AND PROCEDURE; FINANCIAL LAW; INFORMATION LAW