CURRENT PROBLEMS OF THE COMPENSATION MECHANISM REPARATIONS FOR MILITARY DAMAGE TO THE ENVIRONMENT
DOI:
https://doi.org/10.32782/LST/2024-1-2Keywords:
compensation mechanism, reimbursement, war damage, environment, armed aggression, register of damagesAbstract
The purpose of the article is to identify and analyses certain topical issues of the compensation mechanism for compensation for damage caused to the environment of Ukraine by armed aggression. The author identifies the peculiarities of the legal regime of the national Register of Damaged and Destroyed Property in relation to environmental damage. It is argued that the identification of property and natural resources in the law is not consistent with the constitutional provisions, as well as with the provisions of the Civil and Commercial Codes of Ukraine. In the International Register of Losses, property and environmental damage and losses are classified into different categories (subcategories) of claimants and damaged objects. The author proposes that the methodological approach to the formation of the object circle of environmental and compensation relations should not be based on the identification of property and natural resources, i.e., not on the diversity of the unity of a single object in the Register, but on the unity of the diversity of various objects in it. It is emphasized that Resolution CM/Res (2023)3 provides for the establishment of the ICM as a separate international document, and the inclusion of a claims review commission and a compensation fund in its structure is considered only as a possibility. It is argued that the most problematic at the current stage of ICM formation is the establishment of the Compensation Fund, since the expert community has a dichotomy of positions regarding its content: optimistic – legal grounds for freezing, confiscation and transfer of assets of sanctioned persons, as well as sovereign assets of the Russian Federation, based on decisions of a special international tribunal are available; pessimistic – conventional immunity of the Russian Federation's state assets, absence or imperfection of legal mechanisms for confiscation of private assets. The author analyzes the scientific and legislative positions on ICM of compensation for military environmental damage, and in addition to international issues, this analysis revealed a number of important national issues related to the need to improve and harmonize the legislative regulation of certain groups of substantive and procedural relations. The author substantiates the possibility and expediency, given the military damage caused to the environment of Ukraine, of initiating proceedings under international environmental conventions.
References
Про робочу групу з розробки та впровадження міжнародно-правових механізмів відшкодування шкоди, завданої Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації : Указ Президента України від 18 травня 2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/346/2022#Text
Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації : постанова Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 326 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2022 р. № 951). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text
Mudra Iryna. Approaches to the Creation of special institutional Mechanisms for Compensation of Damage Caused by international armed Conflicts. International private Law and legal Problems of European Integration. 2022. 150–156. DOI https://doi.org/10.32849/2409-9201.2022.21.17
Otenko P.V. International legal aspect of enforcement of court decisions on compensation for damages caused by the full-scale armed aggression of the russian federation against Ukraine. Law and Society. 5, 2023. 249–255. DOI https://doi.org/10.32842/2078-3736/2023.5.37
Taranets K.O. Application of international standards and methods of determining the amount of property damage in civil claims in criminal proceedings regarding persons who have been suffered from armed aggression against Ukraine. Uzhhorod National University Herald. Series: Law. 79, р. 2, 2023. 363–368. DOI https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.79.2.56
Andriy Shvadchak. International Register of Damage: one Step Closer to Reparations. June 27, 2023. URL: https://ti-ukraine.org/en/blogs/international-register-of-damage-one-step-closer-to-reparations/
Andriy Shvadchak. Transfer of confiscated (pro-)Russian Assets for Management: intermediate Results and Procedure Shortcoming. January 8, 2024 https://ti-ukraine.org/en/news/transfer-of-confiscated-prorussian-assets-for-management-intermediate-results-and-procedure-shortcomings/
Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України : Закон України від 23 лютого 2023 р. № 2923-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text
Деякі питання забезпечення функціонування Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України : постанова Кабінету Міністрів України від 13 червня 2023 р. № 624. Офіційний вісник України від 13.07.2023. № 61, ст. 3437.
Resolution CM/Res 3 establishing the Enlarged Partial Agreement on the Register of Damage Caused by the Aggression of the Russian Federation against Ukraine (Adopted by the Committee of Ministers on 12 May 2023 at the 1466th meeting of the Ministers' Deputies). URL: https://rm.coe.int/0900001680ab2595
Про приєднання України до Розширеної часткової угоди про Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України : Закон України від 8 листопада 2023 р. № 3432-IX. Офіційний вісник України від 03.01.2024. № 2, ст. 8.
Щодо набрання чинності Розширеною частковою угодою про Реєстр збитків : лист Міністерства закордонних справ України від 21.12.2023 р. № 72/14-612-154766. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v4766321-23#Text
Kirin R.S., Botvinov R.G., Reviakina T.O. Methodological and legal Problems of Determining of military environmental Damage. Juris Europensis Scientia. 5, 2023. 43–50. DOI https://doi.org/10.32782/chern.v5.2023.9
Kirin R.S., Botvinov R.G., Reviakina T.O. Problems of the Legal Mechanism for Determining Environmental Damage and Losses Caused by Russian Armed Aggression. Expert: Paradigm of Legal Sciences and Public Administration. 4(28), 2023. 34–41. DOI https://doi.org/10.32689/2617-9660-2023-4(28)-34-41
Кірін Р.С., Грищак С.В., Ревякіна Т.О. Правове забезпечення міжнародного реєстру збитків: екологічна складова. Юридичний науковий електронний журнал. № 1/2024. С. 280–285. DOI https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-1/62
UN General Assembly, United Nations Convention on Jurisdictional Immunities of States and Their Property, 2 December 2004, A/RES/59/38, URL: https://www.refworld.org/docid/4280737b4.html
Illia Chernohorenko. Seizing Russian Assets to Compensate for Human Rights Violations in Ukraine: Navigating the Legal Labyrinth. European Papers. Vol. 8 (3). 2023. 1067–1075. DOI https://doi.org/10.15166/2499-8249/702
Новина по відповіді Мінюсту стосовно Концепції відшкодування шкоди. (27.02.2023). URL: http://epl.org.ua/announces/novyna-po-vidpovidi-minyustu-stosovno-kontseptsiyi-vidshkoduvannya-shkody/
Charles Szymanski. American legal approaches to ensuring that Russia pays reparations to Ukraine: feasibility and reality. 2022. URL: https://dc.org.ua/en/news/amerikanski-pravovi-pidhodi-do-zabezpecennaviplat-rosieu-reparacij-na-korist-ukraini-jmovirnist-ta-realnist
Anton Moiseienko. Sovereign Immunities, Sanctions, and Confiscation: The Case of Central Bank Assets (draft) (Apr. 17, 2023), URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4420459 DOI: http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4420459
Laurence Tribe, Jeremy Lewin, $100 Billion. Russia’s Treasure in the U.S. Should Be Turned Against Putin, N.Y. Times (15.04.2022). URL: https://www.nytimes.com/2022/04/15/opinion/russia-war-currencyreserves.html.
Cf. Andrew Boyle, Why Proposals for U.S. to Liquidate and Use Russian Central Bank Assets Are Legally Unavailable, Just Security (18.04.2022). URL: https://www.justsecurity.org/81165/why-proposals-for-us-to-liquidate-and-use-russiancentral-bank-assets-are-legally-unavailable/
Люк Моффетт. Варіанти відшкодування збитків, завданих під час війни в Україні. Queen's University Belfast. 2022. URL: https://reparations.qub.ac.uk/assets/uploads/.pdf
Post-conflict Environmental Restoration: the UNCC Follow-UP Programme for Environmental Awards. United Nations Compensation Commission. 2012–2013. URL: https://uncc.ch/sites/default/files/attachments/Publication_Final%20-%201523671_E_Web.pdf
Certain Activities Carried Out by Nicaragua in the Border Area (Costa Rica v. Nicaragua). URL: https://www.icj-cij.org/case/150
Наталія Кулик. РФ завдала довкіллю збитків на 2 трлн грн: чи є шанс покарати за екоцид й отримати компенсацію (15.04.2023). URL: https://fakty.com.ua/ua/ukraine/suspilstvo/20230415-rf-zavdaladovkillyu-zbytkiv-na-2-trln-grn-chy-ye-shans-pokaraty-za-ekoczyd-j-otrymaty-kompensacziyu/
Roman S. Kirin. Safety law in post-conflict territories: current state, problems, sustainability: monograph. NAS of Ukraine. State Organization V. Mamutov Institute of Economic and Legal Research of NAS of Ukraine. Kyiv, Dnipro: Zhurfond, 2022. 408 p. DOI: https://doi.org/10.35668/iepd_kirin_postconflicktmono_2022
Artem Ripenko, Should Third States Follow Ukraine’s Lead and Confiscate Russian State Assets?, Völkerrechtsblog, (19.06.2023). URL: https://voelkerrechtsblog.org/should-third-states-follow-ukraines-leadand-confiscate-russian-state-assets/
Damien Cottier. Legal and human rights aspects of the Russian Federation’s aggression against Ukraine. URL: https://pace.coe.int/en/files/31576
Legal and human rights aspects of the Russian Federation’s aggression against Ukraine. Parliamentary Assembly. Resolution 2482 2023. URL: https://pace.coe.int/en/files/31620/html
