ПРИНЦИП ПРОПОРЦІЙНОСТІ В СИСТЕМІ ПРИНЦИПІВ ЗДІЙСНЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРОЦЕДУР
DOI:
https://doi.org/10.32782/LST/2022-2-5Ключові слова:
адміністративні процедури, інтерес, пропорційність, принцип, публічне право, приватне право, системаАнотація
Актуальність теми підтверджується неналежним ступенем вивчення теми та новаторським підходів до встановлення змісту адміністративно-процедурного права як підгалузі адміністративного права. Встановлення змісту системи принципів здійснення адміністративних процедур дозволяє встановити сутність їх функціонування. Визначення змісту системи принципів адміністративних процедур вимагає структурності, логічності підходів, дослідження взаємозв’язків. Дослідження проблематики системи принципів здійснення адміністративних процедур, але і в цілому системи загальноправових принципів права. Наукова новизна наукової статті полягає у встановленні місця та значення принципу пропорційності в системі принципів здійснення адміністративних процедур. Метою статті є визначення змісту принципу пропорційності як принципу здійснення адміністративних процедур. Встановлено, що принцип пропорційності як принцип нормативного регулювання суспільних відносин полягає у встановленні змісту співмірності та досягненню збалансованості реалізації та проявів приватних (особистих) та публічних (соціальних) прагнень, потреб та інтересів. Підкреслено, що запровадження ідеї реалізації застосування категорії інтерес як предмету договірного права. Наголошено, що вживаним було застосування терміну «interesse» в межах укладення договору позики застосовувалось ще в межах актів давньоримського права для визначення відсотків, що мали сплачуватися за користування грошима чи речами. Підкреслено, що принцип пропорційності є вживаним в межах правозастосовчої діяльності. Зроблено висновок, що реалізація принципу пропорційності як принципу адміністративних процедур пов’язується із дотриманням балансу як інтересів споживачів послуг, так і публічного інтересу, що задовольняється залежно від належності процесів функціонування управлінської сфери.
Посилання
Євтошук Ю. О. Принцип пропорційності як необхідні складова верховенства права : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01. Київ, 2015. 18 с.
інченко Ю. Історія становлення принципу пропорційності. Держава і право. Вип. 46. С. 83–89.
Зінченко Ю. Принцип пропорційності як складова верховенства права. Підприємництво, господарство і право. 2010. № 7. С. 14–17.
Зінченко Ю. Принцип пропорційності як невід’ємна вимога правомірності обмеження прав людини в правовій державі та необхідність його закріплення у Конституції України. Вибори та Демократія. 2009. № 2. С. 46–53.
Осадчук С. С. Принцип пропорційності як концептуальна засада цивільно-правових відносин. Юридичний електронний науковий журнал. 2016. № 2. С. 35–39. URL: http://www.lsej.org.ua/2_2016/10.pdf
Timothy L.H. McCormack and Paramdeep B. Mtharu, “Cluster Munitions, Proportionality and the Foreseeability of Civilian Damage,” in Law at War--The Law as It Was and the Law as it Should Be: Liber Amicorum Ove Bring, ed. Ola Engdahl and Pål Wrange (Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2008). Р. 195–197.
Венедіктова І. В. Ґенеза інтересу як правової категорії в різних країнах світу в період до XIX cт. Форум права. 2011. № 3. С. 119–125. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/FP_index.htm_2011_3_22
Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні. Указ Президента України від 22 липня 1998 року № 810/98. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/810/98#Text
Колодій А.М. Принципи права України: монографія / Анатолій Миколайович Колодій. К. : Юрінком Інтер, 1998. 208 с.
Погребняк С.П. Основоположні принципи права (змістовна характеристика) : монографія. Харків : Право, 2008. 240 с.
Мельник Р. С., Бевзенко В. М. Загальне адміністративне право : навч. посіб. / за заг. ред. Р. С. Мельника. Київ : Ваіте, 2014. 376 с.
Погребняк С.П. Принцип пропорційності в українській юридичній практиці та практиці ЄСЛЛ. Правове забезпечення ефективного виконання рішень і застосування практики Європейського суду з прав людини : зб. наук. cт. міжнар. наук.-практ. конф. (Одеса, 15 вересня 2012 р.) / за ред. С. В. Ківалова ; НУ «ОЮА». Одеса : Фенікс, 2012. С. 294–310.
Рекомендація № R(92) 16 Комітету міністрів державам членам про застосування громадських санкцій та заходів від 19.10.1992 р. URL: https://rm.coe.int/168047ebb5
Aharon Barak. Proportionality. Constitutional Rights and their Limitations. Cambridge University Press, 2012. 611 р.
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень частини другої статті 8, другого речення частини четвертої статті 16 Закону України «Про звернення громадян» (справа про звернення осіб, визнаних судом недієздатними. від 11 жовтня 2018 року № 8-р/2018. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v008p710-18
Битяк Ю. Адміністративне судочинство як форма забезпечення верховенства права і законності. Право України. 2011. № 4. С. 4–10.
Решение Верховного Суда РФ по делу № АКПИ17-238 от 20.04.2017 г. URL: http://test.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1538264
Теорія держави і права : підруч. для студ. вищ. навч. закл. / за ред. О. В. Петришина. Харків : Право, 2015. 368 с.
Погребняк С.П. Основоположні принципи права (змістовна характеристика) : монографія. Харків : Право, 2008. 240 с.
Максимов С. І. Філософія права: сучасні інтерпретації: Вибрані праці, статті, аналітичні огляди, переклади (2003-–2010). Харків : Право, 2010. 336 с.
Фулей Т.І. Принцип пропорційності як загальний принцип Європейського права та його застосування у практиці Європейського суду з прав людини та Суду справедливості ЄС. Реформування правової системи України: проблеми і перспективирозвитку в контексті європейських інтеграційних процесів : матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (м. Київ, 28–29 квітня 2004 р.). Збірник наукових праць. В 2 ч. Редкол.: С. А. Єрохін, В. Ф. Погорілко, Я. М. Шевченко та ін. К. : Національна академія управління, 2004. Ч. 1. С. 178–189.
Бевзенко В. М. Участь в адміністративному судочинстві України суб’єктів владних повноважень: правові засади, підстави та форми : монографія. Київ : Прецедент, 2010. 475 с.
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо стимулювання детінізації доходів та підвищення податкової культури громадян шляхом запровадження одноразового (спеціального) добровільного декларування фізичними особами належних їм активів та сплати одноразового збору до бюджету : Закон України від 15 червня 2021 року № 1539-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1539-20#n5
Постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 березня 2020 року у справі №160/1088/19. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/88150172
